臺(tái)灣是什么政治制度

　　透過(guò)臺(tái)灣的選舉制度看臺(tái)灣的"民主政治"

　　臺(tái)灣當(dāng)局一向標(biāo)榜臺(tái)灣是民主社會(huì)，實(shí)行的是民主政治。民主政治的一項(xiàng)重要內(nèi)容就是選舉制度，法律意義上的選舉制度實(shí)際上是發(fā)揚(yáng)民主理念，充分體現(xiàn)人民的權(quán)利和意志。但在臺(tái)灣五花八門(mén)的選舉實(shí)際運(yùn)作過(guò)程中，人民的意志往往被權(quán)力、暴力、財(cái)力所左右，人民無(wú)法真正行使自己的民主權(quán)利，也無(wú)法真正表達(dá)自己的意志。臺(tái)灣所謂的“民主政治”既沒(méi)有民主的實(shí)質(zhì)內(nèi)容，也沒(méi)有民主的精神原則。透過(guò)臺(tái)灣的選舉，就可以看出臺(tái)灣“民主政治”的實(shí)質(zhì)。

　　財(cái)力介入，賄選成風(fēng)
　　公開(kāi)競(jìng)選是現(xiàn)代西方各國(guó)選舉制度中的一項(xiàng)基本原則。臺(tái)灣地區(qū)實(shí)施的“憲法”雖有這一原則，臺(tái)灣一人一票的選舉機(jī)會(huì)增多，但由于選舉制度的不健全和選民素質(zhì)的參差不齊，競(jìng)選人用金錢(qián)賄買(mǎi)選票的現(xiàn)象十分普遍?！懊窟x必賄”，“無(wú)賄不成選”，“無(wú)選不見(jiàn)賄”，賄選幾乎變成臺(tái)灣政壇上的一種“選舉文化”和官場(chǎng)上的一大特色。有人說(shuō)，不了解臺(tái)灣賄選，就難以了解臺(tái)灣政治。
　　在臺(tái)灣，如果想要當(dāng)上個(gè)“民意代表”，就必須有足夠的經(jīng)費(fèi)。要競(jìng)選，就得組成一個(gè)“秀才”班子，運(yùn)籌參選計(jì)劃，調(diào)度安排，在選區(qū)的繁華地段，租上幾間房子作為辦公室，安上電話(huà)，聘請(qǐng)專(zhuān)人負(fù)責(zé)接待和聯(lián)絡(luò)選民；競(jìng)選進(jìn)入高潮時(shí)，要雇上靚女，身披寫(xiě)有“向您問(wèn)安”、“請(qǐng)賜一票”等字樣的紅色緞帶，開(kāi)動(dòng)宣傳車(chē)，游行街市，借以制造聲勢(shì)；還要由競(jìng)選人親自出馬，召開(kāi)各種懇談會(huì)、政見(jiàn)介紹會(huì)、聚餐會(huì)，讓選民們美美地飽餐一頓。每每選舉時(shí)“辦桌風(fēng)”盛行，少者每次50至100桌，食者從500到1000人，多者一次上千桌，食客多達(dá)萬(wàn)余人。席間，候選人和選民們頻頻握手，懇請(qǐng)與會(huì)者每人協(xié)助他拉三張選票。除了請(qǐng)吃飯，就是贈(zèng)禮品。禮品種類(lèi)數(shù)不勝數(shù)，從茶葉、餐具、手表、鋼筆、洋酒、香煙、浴巾、計(jì)算器、錄音帶、果汁機(jī)、個(gè)人電腦、照相機(jī)，直到金首飾、金元寶。這些溝通選民情感的拉票活動(dòng)，是一筆相當(dāng)可觀的花銷(xiāo)。據(jù)臺(tái)灣新聞界匡算，一場(chǎng)選舉下來(lái)，每位競(jìng)選者約需新臺(tái)幣1億多元（約折合人民幣2500萬(wàn)元）。一位在臺(tái)灣考察的美國(guó)參議員驚訝地發(fā)現(xiàn)“在這個(gè)僅有兩千萬(wàn)人口的小島，每個(gè)選區(qū)的選民數(shù)目是美國(guó)總統(tǒng)競(jìng)選時(shí)的選民數(shù)目的百分之一，但是每位候選人的競(jìng)選費(fèi)用卻是美國(guó)競(jìng)選總統(tǒng)費(fèi)用的五分之一”。這種充滿(mǎn)銅臭味的選舉，使島內(nèi)有識(shí)之士啼笑皆非。
　　在2001年底的臺(tái)灣“立委”選舉過(guò)程中，雖然臺(tái)灣“法務(wù)部長(zhǎng)”陳定南宣誓要“杜絕賄選”，但此流傳久遠(yuǎn)的陋習(xí)仍然是“道高一尺，魔高一丈”，“檢調(diào)”單位很難找到直接證據(jù)，將賄選者治罪。高雄某一“金牛級(jí)”候選人，當(dāng)時(shí)外界盛傳其已重金綁住各行政區(qū)的主要“樁腳”，至于旅游活動(dòng)也頻頻以各種名義舉辦。上述惡行，臺(tái)灣“檢調(diào)”單位雖已握有線索，也鎖定若干“樁腳”，然而因未掌握直接證據(jù)，無(wú)法將此“金牛級(jí)”候選人逮捕。
　　高雄另一候選人的花招更是推陳出新，他在許多茶行各購(gòu)買(mǎi)數(shù)千斤茶葉，只付錢(qián)不收貨，再委托茶行老板將茶葉轉(zhuǎn)送給選民。上述行為實(shí)屬賄選，但透過(guò)茶行老板扮演“樁腳”角色，確能達(dá)到收買(mǎi)選民的目的。更妙的是，另一“金牛級(jí)”候選人準(zhǔn)備采取“后發(fā)先至”策略，即先向“檢調(diào)”單位舉發(fā)另一“金牛級(jí)”候選人，等待后者被逮捕或心生恐懼不敢撒錢(qián)后，再來(lái)“螳螂捕蟬，黃雀在后”，坐收漁利。
　　賄選嚴(yán)重地影響了臺(tái)灣各類(lèi)選舉的公正性，不同程度地扭曲了選民意愿的正當(dāng)表達(dá)，使臺(tái)灣的“民主政治”不可避免地產(chǎn)生了庸俗化、金錢(qián)化的弊端；另外，一旦賄選者能夠得逞，必然利用特權(quán)牟取更多回報(bào)，而臺(tái)灣人民的社會(huì)福利就此被犧牲。因而，賄選引起臺(tái)灣輿論界的不滿(mǎn)和抨擊。反賄選的呼聲日漸高漲，甚至有人組織凈化選舉聯(lián)盟，以社會(huì)運(yùn)動(dòng)的方式來(lái)抵制賄選。1992年臺(tái)灣“立委”選舉時(shí)，“總統(tǒng)府國(guó)策顧問(wèn)”陶百川曾呼吁“民代”不可過(guò)奢侈的生活，不得關(guān)說(shuō)（說(shuō)情）、承包工程、需索錢(qián)物，公布個(gè)人財(cái)產(chǎn)和收入，以期阻減賄賂風(fēng)行。但是，言者諄諄，聽(tīng)者藐藐。在臺(tái)灣，多少年來(lái)都是有選必賄，這已成為各政黨最大的共同點(diǎn)。過(guò)去，民進(jìn)黨以?huà)叱昂诮稹睘榧喝?，黨內(nèi)有些人抓賄選不遺余力，如今江山得坐，可分食之政治資源更多，分享者更眾，其本身賄選規(guī)模也因之更大，價(jià)碼直沖億元。難怪有媒體無(wú)奈地感嘆，臺(tái)灣“政黨輪替，連黑金都輪替”！如何從法律上和制度上杜絕賄選，已成為臺(tái)灣當(dāng)局面臨的新課題。

　　暴力介入，惡勢(shì)力滲入選舉
　　在臺(tái)灣的各項(xiàng)公職人員選舉中，黑社會(huì)惡勢(shì)力滲入之事，時(shí)有發(fā)生。地方派系間惡斗、暴力沖突也比比皆是，不一而足。臺(tái)灣當(dāng)局不加防范，候選人又缺乏社會(huì)責(zé)任，一心只想順利當(dāng)選，求取公職名位，任其惡斗滋生蔓延。候選人及助選員之間發(fā)生互相叫罵、摔桌砸椅、大打出手的“全武行”毆斗時(shí)有發(fā)生。這種恐怖陰影籠罩下的選舉，簡(jiǎn)直是對(duì)民主政治的嘲諷。
　　臺(tái)灣選舉中出現(xiàn)的暴力方式主要有四種方式：一是配合賄選，以暴力鎖定“樁腳”，使買(mǎi)票能具體落實(shí)，更利用暴力手段逼迫選民就范；二是以暴力脅迫競(jìng)選對(duì)手，更惡劣者還進(jìn)行綁架勒索，部分形象清閑的學(xué)者型候選人已在暴力威脅和顧及家人安全的考慮下宣布退選；三是以暴力攻擊競(jìng)選對(duì)手或其助選員，并在對(duì)手掃街拜票時(shí)，惡意進(jìn)行阻撓騷擾；四是以暴力方式騷擾競(jìng)選對(duì)手的競(jìng)選總部、后援會(huì)或各種活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)。
　　臺(tái)灣的某些候選人，本身就是經(jīng)營(yíng)色情行業(yè)的黑道分子，暴力一向是他們立足政治舞臺(tái)的手段，也是他們篤信不移的生存法寶。這些不肖候選人若僥幸入選，必定給臺(tái)灣人民造成禍害。

　　人身攻擊，屢見(jiàn)不鮮
　　在臺(tái)灣地區(qū)的各級(jí)選舉中，公開(kāi)競(jìng)選往往變成了候選人互相進(jìn)行人身攻擊的場(chǎng)所。攻擊的格調(diào)一次比一次低俗；攻擊的內(nèi)容形形色色，包羅萬(wàn)象，從辱罵對(duì)方的操行、人格、學(xué)問(wèn)、能力，直至父母的隱私；攻擊的言詞尖銳、刻薄、狠毒，幾乎到了損害人格和名譽(yù)的地步。人身攻擊有礙于選民正確地了解候選人的政見(jiàn)，降低了選擇候選人的能力，使其無(wú)法理性地進(jìn)行投票，其結(jié)果往往是狡詐而伶牙俐齒者獲勝、厚道自重者落選。這顯然有損于臺(tái)灣的“民主政治”。臺(tái)灣輿論界驚呼：“我們期望候選人為我國(guó)民主政治的前途計(jì)，在選期的以后幾天能自我約束，表現(xiàn)政治家風(fēng)范，不要逞一時(shí)之快、口舌之能于人身攻擊。我們期望輔選單位能發(fā)揮其影響力，節(jié)制候選人此種行為與作風(fēng)。我們也期望社會(huì)輿論發(fā)揮力量，‘教育’一般選民，使其對(duì)人身攻擊的言辭不予理會(huì)。我們更深切期望監(jiān)察單位能發(fā)揮道德勇氣，對(duì)于這種顯然不當(dāng)?shù)娜松砉裟芰⒂鑴裰?，以維選風(fēng)純正?！?br /> 　　臺(tái)灣惡質(zhì)選風(fēng)的另一項(xiàng)是“抹黑”。選戰(zhàn)期間各種惡劣的謠言抹黑便大行其道。最有名的是上屆高雄市長(zhǎng)選戰(zhàn)，吳敦義遭競(jìng)選對(duì)手以偽造的錄音帶，指控其與女記者發(fā)生緋聞，最后導(dǎo)致吳敦義以微弱差距敗給謝長(zhǎng)廷。在2001年臺(tái)灣“立委”選舉過(guò)程中，桃園縣長(zhǎng)候選人朱立倫首先被對(duì)手以黑函攻擊，指朱與某位電視臺(tái)主播有婚外情，一時(shí)輿論嘩然，雖然朱立倫反復(fù)對(duì)外澄清，但其形象已大受損害。
　　“賄選、暴力、抹黑”，是臺(tái)灣選風(fēng)中的三大惡風(fēng)。造成此惡風(fēng)成習(xí)的原因有三：一是臺(tái)灣當(dāng)局對(duì)惡質(zhì)選風(fēng)始終拿不出有效對(duì)策，難以對(duì)造惡者迅速地給予嚴(yán)懲；二是候選人素質(zhì)太差，除了有黑金、色情“大戶(hù)”混跡其中外，還有某些在國(guó)外“野雞”大學(xué)買(mǎi)博士學(xué)位、以學(xué)者形象招搖撞騙者大有人在；三是選民對(duì)民主政治內(nèi)涵缺乏正確認(rèn)識(shí)，也無(wú)法有效判斷候選人的優(yōu)劣，再加上臺(tái)灣島內(nèi)選民酷愛(ài)八卦傳聞，無(wú)形中反使惡劣候選人得逞，優(yōu)秀候選人成為受害者。臺(tái)灣選舉中的這三大惡風(fēng)，已使臺(tái)灣的“民主政治”走入了惡性循環(huán)之中。
　　假如要用一個(gè)形容詞來(lái)說(shuō)明臺(tái)灣目前選舉中的這些現(xiàn)象，那么“空洞化”將是一個(gè)再適合不過(guò)的說(shuō)法。現(xiàn)在連民主選舉都面臨“空洞化”的嚴(yán)重問(wèn)題，那說(shuō)明臺(tái)灣的“民主政治”根本沒(méi)有民主的實(shí)質(zhì)內(nèi)容，更沒(méi)有民主政治的精神原則。臺(tái)灣的選舉已經(jīng)完全走入“空洞化”的層次，表面上選舉在熱鬧地進(jìn)行著，實(shí)質(zhì)上就只是族群認(rèn)同與權(quán)力斗爭(zhēng)的再一次情緒運(yùn)作而已。
　　臺(tái)灣“空洞化”的民主選舉，將徹底破壞臺(tái)灣的團(tuán)結(jié)，阻礙臺(tái)灣多年來(lái)民主建設(shè)的進(jìn)展，使臺(tái)灣的“民主”成為民主政治的一個(gè)悲劇象征。