論文《新農村建設與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展》該怎么寫
作為鄉(xiāng)村旅游設計與鄉(xiāng)村度假開發(fā)的專業(yè)機構,山合水易已形成新農村旅游、新農村民居、社會主義新農村建設、國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)、十七屆三中全會后鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、休閑漁業(yè)旅游、國內外鄉(xiāng)村旅游發(fā)展經驗研究、古村古鎮(zhèn)古村落、郊野度假屋等多個專項研究報告,并已經結合2010年國務院關于加快推進旅游業(yè)發(fā)展若干意見的最新精神,為北京、貴州、云南、廣西、福建、湖南等地的多個鄉(xiāng)村旅游項目提供了咨詢與規(guī)劃設計指導工作。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是新農村建設的有效載體和手段大部分偏僻的農村從自然和區(qū)位的角度也無法走工業(yè)化致富的路子。走農業(yè)產業(yè)化和集約化生產的發(fā)展不失為一個很好的設想,但依然有許多制約因素。歸納起來主要是農村的生產資料使用權分散,現(xiàn)代生產技術技能掌握程度低,農村農民發(fā)展經濟存在融資難,農民無法完成原始積累。事實上,許多農村地區(qū),由于自然條件的限制,無論工業(yè)化城市化的發(fā)展有多快,對該類地區(qū)無實質性影響。政府在現(xiàn)階段也無能為力實施人口的戰(zhàn)略轉移,農民從整體上分析大都缺乏轉移的經濟能力和技能。大部分的農村地區(qū)就城市化而言應實行錯位發(fā)展。城鄉(xiāng)之間有一個“圍城現(xiàn)象”,城里人想出去,因為有了經濟基礎,城里人空余時間要返樸歸真,要領略大自然的風光,回味田園風光;而鄉(xiāng)下人則希望進城,城里有更多的就業(yè)機會,城里有豐富多彩燈紅酒綠的生活。這么一個生產和生活方式的互換,為自然資源和人文資源豐富的農村提供了極大的商機,就是大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。城里人到鄉(xiāng)下消費,為鄉(xiāng)下人帶去滾滾財源。這兩年一些所謂“農家樂”項目被制止,實質上并非發(fā)展“農家樂”旅游政策有誤,而是投資者的誤讀。一是改變了土地的使用性質,二是手續(xù)不齊備,三是背離了“農家樂”的本義。關于鄉(xiāng)村旅游應該如何發(fā)展,山合水易的專家們給出了幾個觀點:一、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的意義發(fā)展鄉(xiāng)村旅游應注意自然生態(tài)。 地方特色文化眾多、民族民俗風情濃郁、優(yōu)質農副產品、淡水產品眾多的實際。 發(fā)展鄉(xiāng)村旅游對解決“三農”問題,增加村集體和農民收入,加快社會主義新農村建設的步伐,改善農村落后面貌都十分有利。無論從經濟社會和文化層面。 大多數(shù)農民依舊無法擺脫對土地和農業(yè)的依存。農業(yè)由于其天然的弱質性抗風險能力低,農產品收益不高,農民由于生產資料不足受教育程度低,缺乏有效金融支持,人多地少,現(xiàn)行的農村生產模式無法參與市場競爭。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展和成功。 一定會拉動農村按新農村建設“生產發(fā)展,生活寬裕,鄉(xiāng)風文明,村容整潔,自然生態(tài),管理民主”的方向發(fā)展,推進農村在政治、經濟、社會和文化層面的全面協(xié)調發(fā)展。換一句話說,鄉(xiāng)村游項目如果沒有這些前提,注定也不會成功。另外,從整體而言,我市大部分農村地區(qū)和農民在比較長的時間內依然會處于“溫飽有余,富裕不足”的狀態(tài)。大量的青壯勞動力外出務工雖然帶回可觀的收入,但造成了農村的空心化。青年一代不會也不屑于農耕技術,這個文化不高、城市謀生技能不足的群體,受城市文化浸染較深,但又不能在真正融入城市,不愿意生活在物質文化匱乏的農村,變成了城鄉(xiāng)之間的游離人,失去了對家鄉(xiāng)的熱忱,農村也失去了發(fā)展的活力。大力發(fā)展好鄉(xiāng)村旅游,可以給這一群體提供很好的創(chuàng)業(yè)空間,還可以為農村的中壯年富余勞動力提供就業(yè)機會,離土不離鄉(xiāng),增加農民收入。從深層次意義上看,鄉(xiāng)村旅游可以使原本封閉的農村提高聲望,增加原住民的社會交往,拓展生存和發(fā)展空間,喚起農民建設家鄉(xiāng)的勁頭、愛護家鄉(xiāng)、保護環(huán)境的熱情和責任,并可招引人才和資本流入,使農村的自然資源、人力資源、人文資源乃至生產資源得到充分整合,產生綜合經濟效益,提高勞動和產品的附加值。鄉(xiāng)村旅游是我市主線旅游產品很好的補綴,也是自然風光、民俗文化、鄉(xiāng)土人情、特色美食展現(xiàn)的有效載體,十分符合周邊城市人口的周末休閑需求,通過消費,讓城市的財富流向農村,形成城市反哺農村的一種很好的財富再分配機制。二、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的指導思想鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展,要以政府主導+公司帶動+集體、農戶參與的模式進行,鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展要注重以原住民為主體,形成三方共贏的格局。政府的職責是政策引導,主要基礎設施交通、電力供應的建設、適度的財政激勵機制、融資配套、有力的監(jiān)管和完善的服務體系的建立。要對鄉(xiāng)村旅游進行全面的規(guī)劃,按自然風光、人文特色、物產特色、客源預測分類布局,規(guī)模發(fā)展。要提供鄉(xiāng)村旅游項目的建設風格、風景設計、民俗節(jié)目藝術等的指導,使人文景觀、自然景觀、農業(yè)生產景觀得到最好的演繹效果。政府最為重要和關鍵的作用是要對發(fā)展鄉(xiāng)村旅游進行全面有力的監(jiān)管和服務,要提供包括法律師、政策、稅務、項目管理、價格標準、定價原則、融資計劃、補貼申領到公共安全,水資源管理、餐飲衛(wèi)生、食品安全、鄉(xiāng)村公共保潔、投訴等方面的咨詢和協(xié)調。公司的作用主要是在鄉(xiāng)村旅游規(guī)模發(fā)展的區(qū)域打造起核心作用的主線旅游項目,起到聚集功能和資源市場化配置優(yōu)化功能,以及產業(yè)的行業(yè)服務功能。村集體和農戶是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的主體,并不是說等待政府和開發(fā)商把肉送到嘴里,而是要主動積極地參與建設和投入。遵守鄉(xiāng)村旅游游戲規(guī)則的村集體和農戶,一是可以獲得政府的各項政策支持,二是通過開發(fā)商的投資拉動,可以在存量擁有的資源中獲得可觀的增量收入。家鄉(xiāng)的山水、田林果自留地、承包地、河流、草地、蔬菜、家禽、農副產品、水產品、村里保留的民間民俗活動和傳統(tǒng)技藝,都可以通過參與勞動或資金投入,獲得大幅的增值,大批中壯年富余勞動力非常適合鄉(xiāng)村旅游及后勤服務工作,并可在家門口獲得就業(yè)機會。三、鄉(xiāng)村旅游的內容構成鄉(xiāng)村旅游的產品,應是賦有純正本土文化和鄉(xiāng)土氣息,有豐富多彩的傳統(tǒng)民俗活動觀賞,生產生活和娛樂結合的田園牧歌景觀,略帶野趣風韻的自然景觀、人文景觀和悠閑自得的旅游方式。不能說鄉(xiāng)村游會成為主流,但絕對是觀看了古人的鬼斧神工、大自然的天物造化、領略了漂流的刺激、享受了溫泉的舒適和異域外族風情后的最佳補綴。甚至有半天之閑的城里人,以換口味的心理,鄉(xiāng)村游也不失一項極受歡迎的內容。鄉(xiāng)村旅游原則上是以原有古村落、民俗風情、自然景觀為依托,配以農業(yè)生產的季節(jié)性風景,本地產的優(yōu)質綠色農副水產品和配套的現(xiàn)代娛樂生活設施。鄉(xiāng)村旅游產品的結構有若干層次的結構,適應不同規(guī)模的投資和對象。1、戶外旅館。選擇交通便利,在優(yōu)美的鄉(xiāng)村環(huán)境,視野開闊和綠樹竹林茂密的地方建設,周邊有可以發(fā)展主線旅游產品的人文資源或自然資源。建筑風格最好與族群文化的村莊一致,和自然景觀融為一體。建設標準不低于三星級,招商開發(fā)。村集體可以采用土地調整,開墾荒坡地置換成集中面積,以土地入股或一次性收取使用權流轉金,由村集體用作其他項目配套開發(fā),這種旅館適合周邊有大型主線旅游產品的地方,單位對口的公務接待和外地游客。可由村集體通過宅基地置換和拆取舊民房的面積置換土地,統(tǒng)一規(guī)劃建設“農家樂”餐廳,表演傳統(tǒng)工藝的作坊,可讓游客互動的鄉(xiāng)間民俗表演等場地,以本地特色的農副產品烹制鮮美的農家菜招徠游客,為游客提供餐飲服務和娛樂服務。2、旅游宿營地。旅游宿營地適于在離城市不要太遠的地方建設,最好選擇有山有水,視野開闊的有連片耕地的地點,營地內設置青年旅館式的低層農舍式建筑或顏色明快的板房和帳篷區(qū),宿營地內利用坡地旱地植草,開展高爾夫練習、騎術、草地網球、小型足球、燈光籃球場、劃船、垂釣,參與性強的民俗節(jié)目,燒烤場篝火晚會等適合集體活動的娛樂項目。發(fā)展好鄉(xiāng)村旅游,為農民提供了增收的渠道,促發(fā)農民建設的積極性,有利于農村的社會發(fā)展和進步,有利于民間傳統(tǒng)文化的保護和傳承,有利于農民積累向城市轉移的經濟積累和城市生存生活技能技術的掌握,更有利于農村的長治久安,無論從任何角度看,鄉(xiāng)村旅游值得各級政府大力去推進。推進鄉(xiāng)村體制機制的創(chuàng)新,關鍵點應放在激活鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的內在活力上。要培育壯大鄉(xiāng)村旅游龍頭企業(yè),引導旅游企業(yè)以農民參與等方式形成新的產業(yè)優(yōu)勢,改變“大產業(yè)、小景點”的現(xiàn)狀。要加大招商引資力度,大力引進市內外投資開發(fā)商的資金、品牌、管理、技術和專業(yè)化經營管理團隊。北京山合水易規(guī)劃設計院多年專注于休閑產品設計與度假項目開發(fā),積累了大量業(yè)界的知名專家、專業(yè)團隊與專業(yè)技術合作伙伴,形成了項目總體實施、專業(yè)資源整合以及后續(xù)服務跟進的實戰(zhàn)項目理念。以旅游產品休閑化升級、度假區(qū)規(guī)劃設計、鄉(xiāng)土景觀與生態(tài)建筑設計為核心競爭力。

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