在開發(fā)藏族高原游牧文化旅游區(qū)用注意哪些問題

??????青藏高原有“中華水塔”、“世界屋脊”和“地球之巔”之稱，是我國(guó)乃至世界的冷源、生態(tài)源、水源、生命之源和文明之源，關(guān)乎我國(guó)的生態(tài)安全。青藏高原優(yōu)勢(shì)凸現(xiàn)的資源是生態(tài)環(huán)境資源，生態(tài)環(huán)境資源中最有開發(fā)前景的是旅游資源。20世紀(jì)80年代以來，青藏高原旅游業(yè)異軍突起，旅游業(yè)總收入在國(guó)民經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值中所占比重不斷上升，產(chǎn)業(yè)總體增長(zhǎng)速度高于全國(guó)平均水平，真正成為“陽光產(chǎn)業(yè)”。但是，青藏高原旅游業(yè)目前仍處于起步階段，存在著產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、結(jié)構(gòu)不盡合理、企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益差、發(fā)展資金匱乏以及由于認(rèn)識(shí)不到位或因未科學(xué)規(guī)劃而肆意開發(fā)旅游業(yè)賴以發(fā)展的生態(tài)環(huán)境資源等問題。青藏高原利用生態(tài)環(huán)境資源，開發(fā)旅游等現(xiàn)代生態(tài)環(huán)境產(chǎn)品，符合西部大開發(fā)戰(zhàn)略中加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)、旅游等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的政策投向，符合落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀以及“十一五規(guī)劃”中加強(qiáng)江河源區(qū)生態(tài)保護(hù)的具體要求，但必須從其特殊的生態(tài)地位和所擔(dān)負(fù)的我國(guó)的生態(tài)屏障這一區(qū)域功能出發(fā)，以有利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)為前提，以旅游促發(fā)展，以發(fā)展促環(huán)保。???????第一，要保護(hù)好自然生態(tài)環(huán)境。目前，在全球興起了生態(tài)游、文化游、探險(xiǎn)游和沙漠游等。這些方面青藏高原應(yīng)有盡有。西藏有4A級(jí)旅游景區(qū)5個(gè)，3A級(jí)旅游景區(qū)8個(gè)，國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)3個(gè)，世界自然和文化遺產(chǎn)4處。在2005年《中國(guó)國(guó)家地理》雜志社發(fā)起的“中國(guó)最美的地方”評(píng)選活動(dòng)中，中國(guó)十大名山中，青藏高原就有西藏的南迦巴瓦峰、珠穆朗瑪峰、岡仁波齊峰，四川的貢嘎山、仙乃日(稻城三神山)、峨眉山，云南的梅里雪山，新疆的喬戈里峰等八座。它縱跨多個(gè)緯度帶，從陸上極高點(diǎn)到極低點(diǎn)各類地形兼?zhèn)?，不僅擁有亞熱帶的莽莽叢林和美如仙境的湖泊、變幻無窮的云海和超逸飄緲的山嵐，更有黃河、長(zhǎng)江的發(fā)源地和洶涌澎湃、姿態(tài)萬千的瀾滄江、金沙江、怒江、岷江、雅礱江、雅魯藏布江等大江大川,以及虎跳峽、雅魯藏布江大拐彎和無數(shù)地貌獨(dú)特的雪嶺冰峰等瑰麗景觀。但是，青藏高原自然環(huán)境極其脆弱，是人類僅存的幾塊“最后的凈土”之一，平均海拔在4000米以上，山地、沙漠、戈壁占總面積的3/4左右。近年來，阿尼瑪卿山、念青唐古拉山、黨河南北兩山、大雪山、透明夢(mèng)柯冰川、馬牙雪山和七一冰川等，雪線上升速度明顯加快；青海、四川、甘肅和新疆部分地區(qū)的湖泊大量干涸萎縮，而西藏的一些湖泊蓄水在上升。世界野生動(dòng)物基金全球氣候變化計(jì)劃的負(fù)責(zé)人詹尼?摩根說：“喜馬拉雅山冰川的迅速融化將大量地增加河流的水量，引起廣泛的洪水。但是一些河的水位將會(huì)下降，意味著會(huì)給亞洲人民帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境問題”。開發(fā)旅游，要切實(shí)保護(hù)這些自然生態(tài)環(huán)境。2004年8月4日《西寧晚報(bào)》刊登“數(shù)名兩院院士疾呼豪華游輪將會(huì)毀掉青海湖”的文章，院士們之所以聯(lián)名制止，就是擔(dān)心肆意開發(fā)自然資源而破壞生態(tài)環(huán)境。2005年中央投資75億進(jìn)行青海三江源保護(hù)，以及2006年1月1日起西藏自治區(qū)境內(nèi)禁止開采砂金礦，也都是出于保護(hù)自然生態(tài)。???????第二，要保護(hù)好人文景觀和文化遺產(chǎn)。青藏高原既有世界文化瑰寶的布達(dá)拉宮，也有扎什倫布寺、拉卜楞寺、塔爾寺等規(guī)?；趾甑乃略喝?，卡若遺址、嘎學(xué)巖畫、卡瑪多塔林、仁達(dá)摩崖石刻、雍布拉康、江孜抗英遺址以及甘孜“三寶”等文化遺存，獨(dú)特的人文景觀、豐富的民俗風(fēng)情和燦爛的宗教文化交相輝映，對(duì)游客的吸引不亞于自然風(fēng)光。各地的生活習(xí)俗、起居方式、文化風(fēng)尚和民間節(jié)日亦多姿多態(tài)，呈現(xiàn)了風(fēng)格迥異和多樣化的人文風(fēng)情。自然負(fù)載了人文，人文滲透于自然，并經(jīng)自然而得以體現(xiàn)。藏族的生活理念蘊(yùn)涵著敬畏自然、崇尚自然、尊崇造化、關(guān)愛生命、與大自然和諧相處等頗具人文關(guān)懷的生態(tài)觀。馬年“轉(zhuǎn)山”、羊年“轉(zhuǎn)湖”等活動(dòng)規(guī)模宏大,熱鬧非凡,濃郁浪漫的人文景觀與恢宏多彩的自然景觀互相襯托，成為游客向往的“神秘天國(guó)”。要充分挖掘、整理各地優(yōu)秀的歷史文化遺產(chǎn)以及民間流傳的神話、故事和傳說，為人文景觀增加更多的文化內(nèi)涵；防止在一些自然景點(diǎn)亂建寺廟，濫塑佛像，裝神弄鬼、造假文物，編造“故事”和“神話”，來破壞人文環(huán)境、欺詐外來游客。青藏高原之所以是“凈土”和“圣地”，除了地理因素所致，還有其深厚的文化底蘊(yùn)。???????第三，要維護(hù)好當(dāng)?shù)厝罕娗猩砝?。把維護(hù)當(dāng)?shù)厝罕娎?、提高?dāng)?shù)厝罕娚钏?，作為衡量生態(tài)保護(hù)與旅游開發(fā)成效的標(biāo)準(zhǔn)，保證旅游業(yè)健康發(fā)展。科學(xué)利用旅游產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益，使其合理地返回到生態(tài)環(huán)境保護(hù)本身和提高當(dāng)?shù)厝罕娚钏缴蟻怼ＲY(jié)合創(chuàng)建資源節(jié)約、環(huán)境友好的要求，大力倡導(dǎo)適度消費(fèi)的綠色旅游方式。利用“五一”、“十一”和春節(jié)長(zhǎng)假，鼓勵(lì)群眾發(fā)展適合當(dāng)?shù)靥厣牟貐^(qū)生存體驗(yàn)游和藏族農(nóng)家游。要引導(dǎo)當(dāng)?shù)厝罕姌淞⒖茖W(xué)、和諧、節(jié)約的發(fā)展觀，避免無限制地破壞當(dāng)?shù)刭Y源，竭澤而漁搞開發(fā)。???????第四，以生態(tài)與效益的雙贏為前提。著名國(guó)際旅游咨詢專家沃比克指出：“旅游界巨頭和相關(guān)人士需要了解這樣一個(gè)簡(jiǎn)單的道理，即在旅游市場(chǎng)營(yíng)銷中，創(chuàng)造知名度，推廣環(huán)保、友好、安全的目的地形象才是至高無上的追求。”要保持旅游目的地的真實(shí)性和完整性，盡量減少不必要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。青藏高原基礎(chǔ)建設(shè)落后，強(qiáng)加給自然資源的人工建筑和人工景觀，非但不能使自然景觀和自然生態(tài)系統(tǒng)增添任何“附加值”，反而降低了其作為自然資本的價(jià)值。要按照優(yōu)化開發(fā)，重點(diǎn)開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)的要求，注意生態(tài)脆弱區(qū)、環(huán)境敏感區(qū)和珍貴自然景觀與人文景觀的特點(diǎn)，采取嚴(yán)格的保護(hù)措施，邊開發(fā)邊保護(hù)，加強(qiáng)旅游區(qū)污染防治與生態(tài)保護(hù)設(shè)施建設(shè)，提高旅游管理和環(huán)境管理的能力。旅游目的地所在地政府要根據(jù)可持續(xù)發(fā)展的要求，進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，制定旅游開發(fā)規(guī)劃及管理措施，以生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)為政績(jī)主要考核要?jiǎng)t。旅游資源管理部門要切實(shí)承擔(dān)起旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)的管理和監(jiān)督者的責(zé)任，嚴(yán)格按照已經(jīng)通過環(huán)境影響評(píng)價(jià)的規(guī)劃來監(jiān)督經(jīng)營(yíng)者的開發(fā)行為，做好旅游開發(fā)區(qū)及周邊社區(qū)的和諧發(fā)展以及利用旅游產(chǎn)業(yè)收益反哺環(huán)境。旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)者要在管理部門的監(jiān)督下，按照規(guī)劃科學(xué)開發(fā)，在景區(qū)旅游荷載量的基礎(chǔ)上，控制一個(gè)接待上限。???????第五，要注重區(qū)域和諧發(fā)展。20世紀(jì)90年代后，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總趨勢(shì)是區(qū)域化、塊狀化。分布于青、甘、川、滇等省的藏族自治州，不僅連成一片,且與西藏自治區(qū)融為一體，正好形成一個(gè)旅游經(jīng)濟(jì)圈。應(yīng)按照“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求，適應(yīng)青藏高原經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，因地制宜，因時(shí)制宜，藏、青、甘、新、川、渝、滇等省區(qū)聯(lián)手，共同開發(fā)康巴和滇藏風(fēng)情線、滇川藏大三角旅游線、三江并流風(fēng)景旅游線等環(huán)形旅游線路。區(qū)域旅游資源的全面開發(fā)以及區(qū)域旅游業(yè)的大發(fā)展,需要依托多個(gè)旅游品牌的支撐。在青藏高原旅游開發(fā)中,已形成了像九寨溝、香格里拉等著名品牌,并且也都在各自省區(qū)內(nèi)掀起了旅游高潮,為帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了貢獻(xiàn),但其對(duì)青藏高原的旅游業(yè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說,其作用是極其微弱的。要通過組建跨區(qū)域的企業(yè)集團(tuán),打造“香格里拉、茶馬古道、青藏鐵路旅游帶”等品牌以及“雪域、民族、傳統(tǒng)文化”牌，以共同的資源優(yōu)勢(shì),爭(zhēng)得市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),從而形成區(qū)域整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。要解決“朝五晚九（五月至九月）”這一區(qū)域性的旅游資源“冬眠”問題。旅游“冬眠”是資源閑置。高海拔的地理環(huán)境和低溫多風(fēng)的高原氣候，對(duì)青藏高原旅游開發(fā)確實(shí)有一些影響，但是人文景觀等旅游資源并不受季節(jié)限制，可以跨季節(jié)開發(fā)。要通過區(qū)域合作，開發(fā)世界屋脊汽車游、登山、宗教朝覲、文物考古、探險(xiǎn)等具有濃厚地方和民族特色的旅游產(chǎn)品，以及神秘的藏傳佛教文化、藏、土、撒拉等民族多姿多彩的民俗風(fēng)情觀光游，使青藏高原旅游“四季花開”。??